铜陵双减政策如何走实又走心

新学期开学百日，“双减”牵动着每一个家庭、每一位家长——

“双减”如何走实又走心？

“双减”政策落地，学生们校园生活更精彩。图为市翠湖小学的学生们参加课后服务。

我市广大中小学生参与到研学实践活动中去。

铜陵市家庭教育协会与铜陵市人民小学开展以“双减背景下，家庭教育与学校教育的蓄力共赢”为主题的教育沙龙。

铜陵市郊区老洲镇的红阳初级中学积极开展课后延时服务，拓宽学生眼界，促进学生全面发展。

铜陵新闻网讯（刘洋杨竹青刘敏文/图）“你家孩子现在多久写完作业？”“孩子的课余时间怎么安排？”12月13日，铜陵市人民小学校门口，前来接孩子放学的家长在等待时间里，聊起了孩子们的作业、课后。

年秋季开学已百日，家长们谈论“双减”的热度依然不减。13日当天，我市正式出台《铜陵市建设全国基础教育综合改革实验区实施方案（—年）》。作为国家均衡教育的“老典型”、安徽省唯一的教育部基础教育综合改革试验区，面对“双减”，我市是如何推进的，交出了怎样的“答卷”，未来又要如何深化？

“减”字如何抓实？

——课外作业减负与校内课堂增效“同步”

每周三，是市人民小学五年级学生刘芷青最开心的日子——没有作业，可以做自己喜欢的事情。“我和班里几位同学每周三都会相约玩耍，或者读书，有时也会和爸爸妈妈看场电影或者共读一本书。”

落实“双减”，市人民小学将每周三定为“无书面家庭作业日”，引导学生自主安排时间，积极开展社会实践或者兴趣活动。学生家长王珑坦言，以前自己注意力完全放在孩子的作业表现、学习成绩上，现在趁着周三空闲会和孩子一起聊天，“感觉亲子关系一下子拉近了许多，对孩子的想法也有了更多了解。”

市实验小学这个学期取消了期中考试和学科竞赛，改为举办首届“自立杯”小学生综合素养大赛。“我是识字大王”“唐诗挑战赛”“扑克牌速算游戏”等丰富多彩的活动，让每一个孩子都参与进来，大部分孩子都在自己擅长的活动中收获了荣誉。“结合‘双减’工作要求，我们将作业、考试减下去，更加注重孩子们综合素养的提升。”市实验小学校长朱建华表示。

市教体局基础教育科科长管婷婷介绍，新学期“双减”政策推行后，我市各中小学校就“动”了起来，各类“减负”创新探索层出不穷。

“双减”关键在“减”，却又不仅仅只是一“减”了之。“要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，就必须要向课堂要效益。”管婷婷表示。

“我们加强了‘双减’背景下的教研工作，推门听课、教学研讨常态化开展。11月下旬举办的数学、体育公开课活动反响非常好。”郊区老洲初级中学校长高双文介绍。

为了教学提效，我市市级层面组织开展教师业务能力“大比武”，全员参与业务能力研修和评比；发挥“名师工作室”作用，开展了市、县（区）、校三级联动的“双减”背景下课堂教学研讨。

提升作业质量同样是各校积极探索的重点。在市二中的“作业公示栏”，每个班级的作业布置情况一目了然。“一是监督作业有没有超标，二是搭建一个交流平台，进一步提高教师科学布置作业水平。”市二中校长杨益表示。

目前，我市所有学校均建立作业校内公示制度，市教体局还采取随机抽查、专项监测等举措，坚决把学生不合理的课业负担减掉。在此基础上，许多学校还形成了特色做法，如市人民小学构建“”作业模式，推动作业管理从“被动执行”向“兴趣研究”转变；市实验小学在作业管理上实行“六制”：学生作业每天公示制、班主任统筹负责制、备课组长审核制、教研组长指导制、校长室和教导处视导制、家长参与监督制；枞阳县旗山小学设计口语化作业，寓教于乐，巩固课堂学习成果。

课后如何安排？

——普遍性服务与多样化课堂“并行”

“现在学校有了课后服务，我们结合孩子意愿，分别给他报了课后托管班、跳绳班，兼顾了孩子兴趣和家长时间，感觉非常好。”市田家炳小学学生家长李希枝说。

放学后去上课外辅导班，超前学英语、奥数等，曾是很多家长给孩子的课余时间做出的安排。但“双减”政策落地，课后服务全面推开，校外培训严格规范，让这种情况得以明显转变。

“我们出台了课后服务方案，有需要的学生可以到校晚自习，在教师陪伴和指导下，完成作业、温习功课、阅读课外书籍，直到晚八点半。”杨益介绍，今年9月份以来，夜幕中市二中教室里闪亮的灯光成为校园的“新常态”。目前，自愿参与晚自习的学生已有人。

枞阳县汤沟中学坐落汤沟镇，部分学生家庭离校较远，该校结合家长需求，将课后服务延伸至中午，开启“午间托管”模式。教师利用中午时间为有需要的学生答疑解惑，收获了家长们一致好评。

“双减”落地以来，我市义务教育阶段学校课后服务%全覆盖，自愿参加课后服务的学生近9.2万人，占比近九成。

郊区周潭镇永升小学地处偏僻乡村，是首批“中国体育非物质文化遗产保护与推广项目”——“东乡武术”传承学校。该校整合校内外课程资源，将课后服务与东乡武术传承融合，打造“文武”兼修的特色课后服务课程，既传承发扬了优秀传统文化，又强健了学生体魄。

为提升城市周边和农村地区学校课后服务力量，我市组织实施“七彩桥”中小学课后服务志愿项目，招募科普、文艺、体育工作者以及退休教师、退役运动员、民间艺人、能工巧匠、非遗传承人、大学生等，组织他们指导学生开展科普、文体、艺术、劳动、实践等丰富多彩的非学科类课后服务活动。

在“没有书包的学校”——市国家级示范性综合实践基地，这里5天一个班次，实行寄宿制管理，针对学校、城乡不同学生群体个性化订制课程，学习内容涵盖劳动、综合实践、研学等多个方面。9月份以来，平均每周都接待10至13个班。“从我们这里走出去的孩子眼里都闪着光。”该基地副主任马新介绍，综合实践为学生们打开了感受生活、连接社会的一扇窗。

我市还打出教体融合“组合拳”，11月中旬举办以“奔跑吧，少年”为主题的首届中小学生体质健康大比武活动，通过学校、县（区）和市“三级赛事”，引导全市各中小学校和青少年学生全员参与、强健身心。

“双减”背景下，我市用好各类平台，让课业负担减下来的学生乐享多样化课堂。“社团活动、团队活动、劳动实践，极大丰富了孩子们的生活，拓展了他们的视野。”管婷婷表示，教体部门统筹课内与课外、校内与校外多方阵地，着力构建完善的德智体美劳“五育并举”服务体系。

家庭如何适应？

——沟通与宣教“齐抓”减焦虑

银杏树下画秋天。11月4日，在位于义安区钟鸣镇金凤村的一棵参天大树下，来自钟鸣中学的学生们欣赏过“千年银杏”的风采后，纷纷找好角度，拿出画板，用笔描绘眼前的美丽秋色。“‘双减’让我们有机会走出教室，来到这里，与家乡的这棵大树零距离接触，真好！”学生董婧琳高兴地说。

“双减”为学生们带来了轻松、快乐，为他们的生活增添了不一样的色彩。孩子们无疑是“双减”最直接的受益者，也是最主动的适应者。

相比学生们在快乐中适应，家长们谈及“双减”在纷纷表示支持的同时，也表现出不同程度的焦虑。教育部监测平台通过学校端口发放问卷调查6万余份，我市家长对“双减”满意度超96%。既赞成为孩子减轻负担，又怕“双减”导致孩子成绩下降，甚至影响远期中考，这是大部分家长的矛盾心态。

市师范附小学生家长崔女士在接受采访时表示，“双减”后孩子确实更自由、更快乐了，但低年级考试取消会导致家长不清楚孩子的学习成效。“我们学校严控作业，别的学校是不是也这样；我们不给孩子加练，别家会不会加练。”市人民小学学生家长宋女士同样担心。“我们不能不考虑到孩子的中考。”市十中学生家长朱女士表示。

“其实减负并不新鲜，但‘双减’的举措更实、针对性更强，带来的变化更明显，所以更需要正确引导家庭适应。”管婷婷表示。

为了引导各界更准确地认识“双减”、适应“双减”，市教体局组织各县区教育主管部门、中小学校认真学习领会“双减”相关政策文件；组织义务教育阶段学校把学习贯彻“双减”作为教师的“开学第一课”；印发《致全市中小学生家长一封信》。年秋季开学以来，市教体局通过各平台，从目的、举措、成效、探索等方面开展了全方位不间断宣传。

11月24日下午，市家庭教育协会与市人民小学联合组织开展以“双减背景下，家庭教育与学校教育的蓄力共赢”为主题的教育沙龙。活动中，市家庭教育协会会长鲁君谊与家长们探讨了“我们为什么会焦虑”“我们怎样才能不焦虑”“我们希望把孩子培养成怎样的人”，精彩的讲演回应了家长担忧，现场不时响起阵阵掌声。

“双减”背景下，家校沟通成为常态。“实际上，我们每一项举措的出台，都需要家长理解、支持和配合。”朱建华表示，市实验小学学期之初就召开了“双减工作”家长培训会，开辟了“做智慧父母创美好人生”家庭教育宣传栏，出台的《实验小学“双减工作”实施方案》由校级、班级家长委员会以及家长监督委员会参与制定，让家长也参与到“双减”背景下的学校教学管理中。

未来如何走心？

——坚持问题导向，深化举措久久为功

秋季开学以来，铜陵市组织近名督学下沉学校，重点围绕“双减”工作开展实地督查。“我们将‘双减’作为教育督导的头号工程，把落实情况作为各级政府履行教育职责督导评价的重要内容，确保政策落地见效。”市政府教育督导委员会总督学吴齐玲说。

通过高频次督导，教育部门发现了个性化或者带有普遍性的问题，比如城乡课后服务质量的不均衡、少数学校落实不深入等，还有个别校外培训机构节假日补课。对督导中发现的问题，教育部门列出问题清单，一校一案、举一反三，确保逐项逐条整改到位。“实施‘七彩桥’中小学课后服务志愿项目就是督导中的一项具体改进举措。”吴齐玲介绍。

规范校外培训机构，避免家庭盲目攀比、负担“此消彼长”，也是“双减”工作的重要内容。截至目前，我市共督查校外培训机构余家（次），下发整改通知78份；查处无证机构10家，责令立即停业；注销（含转型）学科类校外培训机构家。“我们还打造了中航时光街、吾悦广场两个校外培训特色街区，引导培训机构入驻，规范发展。”市教体局职成教育科科长殷义猛说。

“无论是减课业负担，还是减校外培训，根本目的都是为了教育更加健康、均衡、优质，‘双减’最终还是要以成效走心。”铜陵市教体局局长谷越表示，作为全国基础教育综合改革实验区，抓好“双减”对于教育部门是重大课题，也具有特别的意义。

根据铜陵市刚刚出台的《铜陵市建设全国基础教育综合改革实验区实施方案（-年）》，铜陵市将实施“教育生态优化工程”，继续贯彻落实“双减”工作要求，切实减轻中小学生过重作业负担；继续深入开展中小学课后服务，“一校一案”制订完善课后服务具体实施方案，重点保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等急需服务的群体。

“‘双减’是一项长期性工作，破解‘双减’背景下课堂教学提质、课后服务均衡、担忧焦虑的化解、校外培训机构规范等问题依然需要久久为功加强探索。”谷越表示。接下来，市教体局将继续抓实五个方面：一是继续加强督查、监测，保障各项举措落细落实；二是鼓励探索，收集好做法好经验适时推广；三是持续加强宣传，更进一步强化家校沟通，推进家校共育；四是推动教研工作提质，抓课堂质量、作业质量；五是用活实践基地等平台载体，做好做活课后服务。

“持而不懈抓落实，努力以高质量‘双减’成果打造人民满意教育，助力学生全面成长成才。”谷越说。