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铜陵可以说是个很尴尬的城市,因为小,总是担心被并掉,所以想尽了办法要来了枞阳县,因为资源日益枯竭,总想着转型发展、跨江发展。原来省里还提芜马铜经济圈,但现在芜湖与马鞍山也不带铜陵玩了,而合肥经济圈,也没有铜陵什么事。所以铜陵的专家学者一直说,要搞好对接,要主动对接。根据安徽省城镇体系规划(-),铜陵是被夹在两个经济圈中间的一座城市,这两个经济圈一是合肥经济圈,另一是芜马经济圈。而在不久的将来,商合杭高铁开通和G60科创走廊日益成熟,两大经济圈之间的要素形成互联互通。夹在中间的铜陵,很容易进一步孤立化和边缘化。要想在两大经济圈之间刷存在感,铜陵必须要处好与两者之间的关系。当然,现在也有提法,说是安池铜组建城市群,然而,规划很美,怎么落实,谁来牵头。把枞阳从安庆划过来,已经饱受很多争议,铜陵在安池铜之间能争老大的地位吗?若是不能,从属地位又有何动力?既然做什么选择都难,那么铜陵是不是没有突围的方向呢?或者说铜陵只能坐等?显然不可以。但从铜陵当前的经济发展看,这几年各项指标都不突出,有人讲是枞阳拖累,这里面不排除有这样的因素。毕竟,枞阳体量太大,经济又太落后,一个近百万人口的大县,竟然没有象样的支柱企业,也没有过硬的财政收入,目前完全靠市级财政不停的输血,尤其是扶贫领域,整个市机关都扑在里面,不仅市财政往里填钱,各机关单位每年少则5万多则几十万往枞阳各乡村填补,累计起来都是很惊人的数字。总体感觉铜陵象是蚂蚁拖大象,很苦很累很吃力。关键枞阳这只大象还比较懒,依赖性特别强,眼里都是你今年给多少,是不是比往年多。本以为枞阳并过来铜陵的区域大了人口多了,发展起来可能会更好了,没成想麻烦却更多,负担更重。无论从外部环境看,还是从内部环境分析,铜陵当前的总体形势都很不乐观。外部环境,在夹缝中求生存求发展的例子有不少,比如夹在上海与杭州之间的嘉兴,曾经提出“与沪杭同城”,后又成了浙江省全面接轨上海示范区;还比如处于南京与上海之间的苏锡常,处于宁波与温州之间的台州,以及处于合肥与南京之间的滁州等地。我觉得铜陵应组织一次调研,要到上述地区去看看他们在处理区域城市发展的类似问题时,采取了哪些举措。取经是有必要的,好的发展模式是可以借鉴的。而内部环境,则是铜枞怎么融合发展了。当前枞阳扶贫的精力投入应该是够了,但是怎么精准扶贫精准脱贫上,下功夫不够,方法不妥当。扶贫关键是要老百姓彻底脱贫,而要解决这个问题,根本上是要给老百姓有一个长期的保障。很多人在喊产业脱贫,然而,这种呐喊很多都停留在嘴上,没有付诸行动。还有就是村里的第一书记都是市里派下去的骨干精英,但在怎么抓扶贫,怎么真正意义上帮老百姓脱贫,做得不到位,大部分停留在做台帐迎接检查上,应付式扶贫要不得。当然,更为重要的是怎么发展经济,铜陵的产业转型怎么转,铜陵怎么进行跨江发展,铜陵怎么利用区位优势,怎么找到特色定位,增强吸引力。从人口上看,去年铜陵人口是减少的,这从某方面来看,是城市竞争力不够的表现。铜陵怎么做到宜居宜游宜业,这个很重要。还其中最关键的,还是宜业的研究,要让人来铜陵能发展事业,能开拓事业,从而才可能扎得下根来。铜陵的问题,如何细分析,是有许多不足的,比如商业环境,我就说综合市场吧,铜陵到处都有,铜陵大市场、绿源大市场、茂源大市场、井湖大市场……我们从这些名字当中,发展都有一个大字,但走进去一看,大吗?与大根本不沾边。东一块西一块,同质化严重,没有特色,也没有合力。再看商业街,长江路自从搞了个地下精品街,路上的那个步行街繁华已经不再,而新城区这边,出了个北斗星城,如今大多数门面都是关门待租状态,若大的商业体,用清冷来形容一点也不为过。万达广场与嘉华国际人气不错,但两者都分割独立,连不成片,新小区老小区混在其中,城市现代化气质明显不够。城市的活力与吸引力,很重要的就是城市要有特色,有现代化气质,有让人一看就想在这座城市立下来的冲动。我们一天到晚喊招商引才,城市没有吸引力,何来人才,何来商业。我的意见,城市商业体需要认真规划,特别是要连片发展,形成规模,要有规划整齐的特色,比如北斗星城这里,商业体量够大,如果每一片每一块都有一种特色,比如小吃的有一条街,酒楼的一条街,铜产品一条街,特色商品一条街……等等,规划好,有特色,自然就会有人气。再比如将大润发与万达广场这一块,如何将沿路那一带居民区整体规划,建成一条完善的商业网点布局,连成一片,加上那一块小区多,人口流量大,一定又是一处繁华街市。一个城市,没有像样的商业体,很难吸引住人,这叫第一印象,如果第一印象不好,又何来扎根这所城市的冲动。若是连念想都没有,这座城市还能有什么能够留得住人的。当然,铜陵要发展,不仅仅只是铜陵城市的格局变化问题,深层次的还是产业转型,引进资金,广泛招商,一座商业发达的城市,一定会有吸引力。作者:清风晓

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