历史上,我国的省市政区都曾发生过多次变化,但是郡县制的管理体制一直延续至今,即有地级市和县市之分。
新中国成立后,七十年代之前,政区的变动也非常频繁,直到80年代开始,才逐渐稳定下来。这期间,有很多的城市是由县,甚至是镇升格成地级市。
这里需要说明一下,由县直升为地级市,没有合并其它县市的,在我国是有这样的特例,但是并不是太多,主要集中在广东。比如东莞、深圳皆是如此。但是在全国范围内并不太多见。
我们今天说的由县升格为地级市,指的是在六十年代之前依然是县级,后来是通过合并升格为地级市的。
安徽位于我国中东部,总面积14.01万平方公里,人口万,现辖16个地级市。这些地级市中,既有老牌的地区,也有从县市升格而来的地级市,其中就有5个地级市,在60年代之前还是县级,后来才升格为地级市。
1、蚌埠市。蚌埠在年就设市了,是安徽第一个市,年成为省直管市。
这个时期的蚌埠市,是什么意思呢?并不是现在的地级市的概念。
建国初期,我国实行的都是地区和市分设的模式,市主要发展城市经济,不带县,有时候属于省直管,有时候属于地区代管,级别类似于现在的县级市。
蚌埠是在年,将怀远、固镇、五河三县划入,才升格为地级市的。
如今的蚌埠市辖4区3县,总面积平方公里,常住人口.64万人(七普)。
2、淮南市。这是一个因煤矿而生的城市,年设立淮南矿区,这个在新中国成立初期比较常见,是政企合一的管理模式。此时淮南矿区严格讲不是一个政区,由皖北行署直管,级别还挺高。
年,淮南矿区更名为淮南市,年由安徽省直辖。从时间上看,跟蚌埠市是同期成立的。
年,阜阳所属的凤台县划归淮南市,淮南升格为地级。年划入寿县,形成现在的淮南政区格局。共辖寿县、凤台县2个县,大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区5个市辖区。
根据七普人口数据,淮南常住人口万。
3、淮北市。之前还没有淮北这一政区,市境分属濉溪县和萧县。年3月,成立淮北煤矿筹备处,跟淮南一样,淮北也是一座煤炭资源之城。
年,以萧县和濉溪县部分地区设立濉溪市,为省辖市,年正式更名为淮北市。年,濉溪县划归淮北市管辖,淮北从县级市升格为地级市,从时间上看,跟淮南是一致的。
如今的淮北市,辖3区(相山区、杜集区、烈山区)、1县(濉溪县),总面积平方公里,户籍人口约.8万人,常住人口万。
4、铜陵市。年,铜陵属皖南行署池州专区管辖,年,铜陵县改属安庆专区。这说明在50年代,铜陵还只是一个县。
年,又成立铜官山市,这时是市县同设的状态,不过铜官山市不是地级。年,市县合并,成立铜陵市,属安徽省直管市。
年,铜陵市改为铜陵特区,实行政企合一的模式。因为从字面上就可以看出,这是一个盛产铜矿的城市。
4年原属池州地区的铜陵县划归铜陵市,升格为地级市,比淮南和淮北这两座资源之城还要早。
现在的铜陵市一县三区(枞阳县、铜官区、义安区、郊区),是皖中南中心城市,常住人口万,是安徽人口最少的地级市。
5、亳州市。年亳县隶属阜阳行政公署,年成立县级亳州市,年从阜阳市划出,成为省直管市。
年,将阜阳管辖的涡阳县、蒙城县、利辛县划归地级亳州市,原亳州市改为谯城区,至此亳州市形成一区三县的规模。
从升格地级市的时间来看,亳州是这5个地级市中最年轻的。
亳州市现有行政区域面积平方公里,截至年11月,全市常住人口.68万人。
我们来分析一下,安徽这5个在六十年代之前还是县级,后来通过吸收合并的方式升格而成的地级市。其中蚌埠和淮南,已经从一个县的政区规模,扩大至8个县级政区(不包括功能区)。
铜陵市虽然从县级市升格为地级市,但是政区规模并未扩大多少,总人口依然只有百万规模,跟很多人口大县差不多。
亳州市升格之后,虽然只有4个县级政区,但是人口规模接近万,是5个地级市中人口最多的,也是名副其实的人口大市。
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