创新社会治理全力打造平安枞阳

来源：人民网-安徽频道

据枞阳在线消息“我们去找吴主任。”在枞阳县金社镇，群众一旦发生纠纷，他们首先就想到金社镇调解中心主任吴根发。吴根发在长期的矛盾调处中，坚持以公心评判是非曲直、以耐心进行说服教育、以诚心帮助排忧解难、以恒心化解矛盾纠纷。吴根发的“四心”工作法在党委、政府与群众之间架起一座“连心桥”，既赢得群众的信任、尊敬和赞誉，又获得党委的肯定、社会的认同。为此，在县委政法委牵头协调下，县司法局为他专门批准了该县首家以个人命名的“吴根发调解工作室”。

枞阳县在强化社会治理的过程中，以问题为导向，通过治理体系创新、治理机制创新、治理思路创新、治理方法创新、治理路径创新和治理手段创新，完善治理体系，提升治理能力，取得了明显效果。

编织了一张治理网络。枞阳县委、县政府以开展“社会治理强化年”活动为契机，举全县之力构建“三位一体”社会治理新机制，打造共建共治共享的社会治理格局，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。构建融合互通的“三大体系”，即：“网格化管理”为基础的社会治理体系，“雪亮工程”为基础的立体化社会治安防控体系，县、乡镇、村“三调联动”的矛盾纠纷多元化解体系；构建上下联动的“三级中心”。国标化建设县、乡镇、村三级综治中心，构筑“网格化管理、信息化支撑、精细化服务”的实战平台；构建同频共振的“三级网格”。以村(社区)为单元，设立三级网格，一级网格由村(社区)党组织书记兼任网格长，二级网格由包片的村(社区)两委干部兼任网格长，三级网格由网格员具体负责网格内收集、编录数据信息，利用手机终端及时上报网格内发生的各种问题及处理情况等。为“小事不出乡、大事不出县”编制了一张感知灵敏、上下联动、覆盖全域、运行高效的治理网络。

完善了一套综治系统。在枞阳县委、县政府的领导下，以综治服务中心为“聚散中心”，纵向上构建了县级干部、乡镇干部、村级干部、党小组长和普通党员全链式治理层级；横向上构建了县委县政府以及相关部门、综治服务中心和调解中心、司法局(司法所)、公安局(派出所)、文明实践中心、妇联、村民委员会、乡贤理事会等社会组织全面参与的全方位治理覆盖体系。同时，按照职责权利匹配对等原则，层层建立简便易行的目标考核制，坚决奖惩兑现，完善了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的一套综合社会治理责任体系，把自治、德治和法治有机融合一起，初步形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新格局。

组建了一个工作专班。坚持不回避、不遮掩、不推诿的“三不”原则，譬如金社镇等乡镇创造性地把综治服务中心与镇政府综合办事大厅放在一起，便于群众办事和纠纷公开处置。综治服务中心每天有一名科干带班，一名二级机构负责人和司法工作人员值班，带班科干、值班人员与调解中心人员组成工作专班负责接待来访，既做调解工作更为群众排忧解难。专班与办事大厅内办事部门组合建立对应矛盾应对处置联动机制，无论群众信访案涉及哪一个领域哪一个部门，都能为群众提供一站式服务，无需信访群众多跑路。

创建了一个无碍机制。枞阳县群众纠纷以及信访处置是一个“三访机制叠加”系统。一是健全干部走访机制。组织联系和分片干部定期下村组走访，邀请“两代表一委员”、老干部和乡贤一同参加走访和宣讲，走进群众、倾听民声、熟悉社情、掌握民需，对各类矛盾纠纷力求早发现、早报告、早处置。二是创建领导接访机制。实行“接访制”，就是坚持每年除了大年初一外，全年领导接访没有节假日和休息日，按照职责权限实行分类分级处置。三是建立处访机制。由调解中心从接访到案件办结建立全程处置程序。对群众来访，有专班“负责到底”，来访群众无需多途找人。“三访机制叠加”系统运行，从发现矛盾到化解矛盾形成了一个完整无缝链接的闭环，为矛盾纠纷及时有效处置创建了无障碍机制。

(蒋骁飞)

作者/来源：金台资讯

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