中华文明上下五千年,从夏朝开始,历经商朝周朝,这都是奴隶制社会,主要实行的都是分封制。
秦一统六国,建立了第一个中央集权的封建制王朝,开始了两千多年封建社会统治。郡县制取代了分封制,巩固了中央集权,加强了封建统治。再到后来唐朝的州县制,元朝的行省制,中国的行政区划是不断发展的。直到今天我们共有34个省级行政单位,这其中就包括23个省。安徽是23个省当中的一个,这些年省内行政区划变化不断,最大的变化就是年合肥、芜湖、马鞍山三家分了巢湖。
这是合肥迎来跨越发展的一件大事,自此有了新口号,大湖名城创新高地。合肥不仅地域面积扩大,多了巢湖和庐江,还通过巢湖通江达海。五大淡水湖之一的巢湖完全变成了合肥的内湖,滨湖新区自此迎来了新的发展。现在,不仅省政府搬过去了,房价也节节攀升,从不毛之地的荒郊野岭变成了高楼林立的现代化新城区。三家分巢不仅带来了合肥的发展,芜湖、马鞍山也是受益者。自此安徽也迎来了行政区划调整的高潮。
寿县划归淮南,枞阳划归铜陵,潜山撤县设市,铜陵县撤县设区等等。做了很多,但还不够,尤其是与临近的江苏、浙江相比,差距还很大。安徽省域面积14万多平方千米,江苏近十一万,浙江十万多。安徽地方大不了多少,地级市却多了三个五个。合理的应该是十二个左右,不超过十四个。工业化信息化城镇化发展的今天,只有集聚发展做大才能做强。收缩性城市概念首次提出,人口外流,三四五线城市如何不被吸干,唯有抱团取暖才是正道。
安徽省内很奇怪,很多市就一个区,比如宿州埇桥区,宣城宣州区,池州贵池区,亳州谯城区。再比如淮北下面就一个濉溪县,铜陵下面就一个枞阳县。淮南下面也就凤台县寿县两个县,滁州市就琅琊区南谯区两个区,不是市区太小,带动能力不足,就是县区太小,发展地域空间太小。就说这合肥,市区才四个区,与南京十一个区,杭州十个区相距甚远。
看看山东济南,吞并了莱芜,现在也有十个区。湖北面积十八万多,也才十二个地级市一个自治州,省会武汉十三个区。湖南面积二十一万多,才十三个地级市一个自治州,省会长沙六个区。安徽要见贤思齐,要改革发展,撤并地级市、县,优化行政区,精兵简政,提高效率。首先把合肥做大做强,撤销老三县,设肥东肥西长丰三区,再吸收舒城、寿县、定远进合肥,有了七区四县一市,勉强够大。
北边要合并淮北宿州,中间淮南蚌埠合并,南边铜陵池州合并,把地级市总数从十六个降到十三个,我看是合适的。区少的撤县撤市设区,县市少的可以从周边吸收合并一部分,促进协调发展。现在最大的问题撤了人员如何分流的问题,谁都不愿意委曲求全,低人一等。
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